楊健豪帶領(lǐng)我們站在園區(qū)的制高點遠眺,中國-馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)7.87平方公里核心區(qū)的版圖在眼前徐徐拉開:混凝土攪拌機的轟鳴聲裹著塔式吊車的轉(zhuǎn)動聲傳來,具有濃郁東南亞風(fēng)情與現(xiàn)代生態(tài)城市風(fēng)格的產(chǎn)業(yè)新城正拔地而起,寬闊的馬路兩旁,樹木蔥郁,充滿生機。
作為中馬欽州產(chǎn)業(yè)園管委會副主任,楊健豪和產(chǎn)業(yè)園員工一起,見證著中馬產(chǎn)業(yè)在欽州的交融。
在遙遠的南海另一側(cè),馬來西亞關(guān)丹島,這個園區(qū)還有一個姊妹園區(qū),馬來西亞-中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園。它們共同開創(chuàng)了“兩國雙園”國際園區(qū)合作的新模式。
經(jīng)濟相連,星羅棋布的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正成為“一帶一路”戰(zhàn)略實施的紐帶和引擎,重塑國際間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作模式。
據(jù)參與方案制定的專家向上證報透露,“一帶一路”將采取“點軸帶動”發(fā)展模式,即通過核心城市節(jié)點,連接綜合交通運輸干線,并以其為發(fā)展軸線,帶動經(jīng)濟帶的發(fā)展。其中,在核心節(jié)點城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是一大重任。
“目前中國在‘一帶一路’沿線國家共有70多個在建的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)項目,年產(chǎn)值超過200億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20萬個就業(yè)機會?!苯赵诟V莸囊淮喂_論壇上,外交部國際經(jīng)濟司副司長劉勁松如是表示。
從概念到規(guī)劃落地的轉(zhuǎn)變
中國三部委聯(lián)合下發(fā)的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提出,按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則,促進沿線國家加強在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作,推動建立創(chuàng)業(yè)投資合作機制。
該文件指出,擴大服務(wù)業(yè)相互開放,推動區(qū)域服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。探索投資合作新模式,鼓勵合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
僅僅數(shù)月的時間,這一愿景正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
走進中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會大樓,上證報記者首先看到的是一個巨大的園區(qū)沙盤模型,墻上巨大的LED顯示屏播放的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠景讓人熱血沸騰。大樓外面,相關(guān)基建工作正緊張而有序的進行中。
這是中馬兩國投資合作旗艦項目,是中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版的探索和實踐,也是廣西對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略的一個國家級平臺。
中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū),由中馬共同投資,規(guī)劃面積55平方公里,園區(qū)功能分區(qū)包括工業(yè)區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)和生活居住區(qū)。首期15平方公里,其中啟動區(qū)7.87平方公里。在產(chǎn)業(yè)選擇方面,重點發(fā)展裝備制造、電子信息、食品加工、材料及新材料、生物技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)。
記者看到,經(jīng)過一年多的建設(shè),中馬糧油加工、慧寶源生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目主體工程已經(jīng)完成。馬來西亞三寶清真食品項目、LED芯片制造及新型襯底材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等項目即將開工建設(shè),后續(xù)一批光電、中藥民族藥、衛(wèi)星應(yīng)用以及智能制造等產(chǎn)業(yè)項目也將跟進。園區(qū)的招商工作正全面鋪開,不僅瞄準中馬兩國企業(yè),同時將橄欖枝拋向了全球廠商。
這個園區(qū)在馬來西亞關(guān)丹島的姊妹園區(qū)——馬來西亞-中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園,基礎(chǔ)設(shè)施和招商工作也在如火如荼展開。對于“一帶一路”建設(shè)來說,這種“兩國雙園”模式將具有廣泛示范效應(yīng)。
而在寧波的中意(寧波)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,記者看到了另一番繁榮景象。據(jù)介紹,中意雙方將堅持“政府引導(dǎo)、中介橋梁、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、互利共贏”原則,將中意寧波生態(tài)園建設(shè)成為節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展的典范,中意雙邊經(jīng)貿(mào)合作的亮點與示范。
顯然,一切才剛剛開始。
作為“一帶一路”重點建設(shè)領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能合作是中國和“一帶一路”國家亮出的最重要的一張合作牌。
近日在福州召開的亞洲合作對話共建“一帶一路”合作論壇暨亞洲工商大會上,外交部副部長劉振民直言不諱,經(jīng)過多年發(fā)展,中國已進入工業(yè)化的成熟期,擁有大量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能,包括鋼鐵、水泥、汽車、造船、發(fā)電設(shè)備等。當(dāng)前中國正加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推動優(yōu)質(zhì)富裕產(chǎn)能走出去,中國愿意同亞洲國家加強產(chǎn)能合作,為提升整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平共同做出努力。
在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫看來,“中國現(xiàn)在的階段相當(dāng)于上世紀60年代的日本,中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始要往外轉(zhuǎn)移,誰要是能夠抓住中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機遇期,誰就可以快速發(fā)展?!?/FONT>
上證報記者近日在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),“一帶一路”愿景和行動規(guī)劃發(fā)布后,金融力量開始發(fā)力,產(chǎn)業(yè)園建設(shè)呈加速之勢,不少原計劃下半年或明年開工項目都在近期準備動工。
其中,位于中巴經(jīng)濟走廊上的瓜達爾港中巴產(chǎn)業(yè)園就是樣本工程之一,目前已實質(zhì)啟動。記者獲悉,瓜達爾港中巴產(chǎn)業(yè)園將集聚中國所有在“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)下赴巴基斯坦投資的企業(yè),屆時中芯國際、華為等企業(yè)都將入駐。
“串珠狀”經(jīng)濟合作格局成型
一頭連著活躍的東亞經(jīng)濟圈,一頭連著發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈,途經(jīng)60多個國家和地區(qū),作為世界最大的經(jīng)濟走廊,“一帶一路”戰(zhàn)略謀篇經(jīng)濟的共同發(fā)展。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)副校長林桂軍教授披露,“一帶一路”建設(shè)有幾個重要時間節(jié)點,包括:2016年,基礎(chǔ)設(shè)施開工,沿線國家和地區(qū)形成共識,自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)實現(xiàn)突破;2024年,沿線國家高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)基本形成;2049年,貿(mào)易通、設(shè)施通、政策通、民心通、資金通“五通”基本實現(xiàn)。作為跨國經(jīng)濟帶,“一帶一路”采取發(fā)展路徑也不是“攤大餅”式的模式。
參與起草“愿景和行動”方案的專家對上證報記者說,“一帶一路”將采取“點軸帶動”發(fā)展模式,即通過核心城市節(jié)點,連接綜合交通運輸干線,并以其為發(fā)展軸線,帶動經(jīng)濟帶的發(fā)展。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,將圍繞已初步確定的包括南疆—巴基斯坦走廊、中亞跨國走廊在內(nèi)的四條發(fā)展軸線,選擇30至50個節(jié)點城市,根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢和功能定位,建立農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成“串珠狀”經(jīng)濟合作格局。
專家稱,目前優(yōu)先發(fā)展城市與城市群名錄也在制定中,國內(nèi)將主要是以西安為中心的關(guān)中城市群、以烏魯木齊為核心的北疆城市群,并率先啟動50個以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的首期項目,積極推進亞歐路網(wǎng)中跨境骨干通道重點項目的建設(shè)。
目前,在“點軸帶動”發(fā)展思路下,“一帶一路”未來發(fā)展軸線已進一步細化為包括中俄蒙,新歐亞大陸橋,中伊土、中巴在內(nèi)的九大經(jīng)濟走廊,沿各經(jīng)濟走廊將建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)園超20個。而海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點,除已公布的瓜達爾港、關(guān)丹港外,還包括西哈努克港、雅加達港等進十處。
一位知情人士向上證報透露,20余個重點產(chǎn)業(yè)園中,位于新歐亞大陸橋沿線的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為“霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”、“哈薩克斯坦阿斯塔納-新城經(jīng)濟特區(qū)”;位于中俄蒙經(jīng)濟走廊的則為“滿洲里、二連浩特和綏芬河(東寧)、吉林延吉(長白)重點開發(fā)實驗區(qū)”;位于中新(中南半島)經(jīng)濟走廊的則包括“中碼欽州產(chǎn)業(yè)園”、“馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“印尼-中國綜合園區(qū)”、“新加坡裕廊工業(yè)園區(qū)”等。
八大產(chǎn)業(yè)獲發(fā)展先機
未來在“點軸帶動”發(fā)展模式下,哪些產(chǎn)業(yè)將獲得先機?受訪的專家指出,“一帶一路”建設(shè)包括8個重要領(lǐng)域,分別是基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)投資、能源資源、金融、生態(tài)環(huán)保、人文和海上項目。其中,能源合作將是重中之重。
外交部國際經(jīng)濟司副司長劉勁松表示,能源資源合作特別是清潔能源合作是“一帶一路”的重要領(lǐng)域之一。據(jù)其透露,在綠色絲路上,中國與沿線國家有很多大項目和中長期大合同,有許多生態(tài)城和大量環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保科技的合作規(guī)劃。
此外,旅游經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟也被業(yè)內(nèi)廣泛看好。劉勁松表示,“一帶一路”要推進絲綢之路特色旅游,還要全面發(fā)展海洋經(jīng)濟,這兩個領(lǐng)域都是目前全球經(jīng)濟中的亮點。以旅游為例,預(yù)計到2020年全球旅游人數(shù)將達到14億人次,包括中國在內(nèi)的新興市場國家接待的旅客將超過發(fā)達國家,“這將是一個歷史性變化”。
其實,中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間的貿(mào)易投資已經(jīng)呈現(xiàn)向好發(fā)展趨勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,過去十年,中國和“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易年均增長19%,直接投資年均增長46%。即使在全球貿(mào)易不景氣的一季度,中國和“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額仍達到2360億美元,對沿線國家的出口增長10%,占到中國出口總額的28%,大幅領(lǐng)先整體出口增速。“預(yù)計10年后中國與沿線國家的貨物貿(mào)易額有望突破2.5萬億美元?!眲潘杀硎?。
投資方面,今年一季度,“一帶一路”沿線國家在華實際投入外資金額16.8億元,而中國對“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)非金融類直接投資25.6億美元。專家們認為,中國對“一帶一路”沿線國家的投資占中國對外總投資的占比不到20%,還有很大增長空間。
以產(chǎn)業(yè)園為支點,“點軸帶動”,“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)生態(tài)將重喚生機。